全国政协常委许健康:解决科技成果转化率低要多层面施策

童洁2020-05-21 14:27:51来源:时代周报

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??过去几年的全国两会上,全国政协常委、宝龙集团董事局主席许健康提交了多份提案,有的关乎新城镇化建设,有的关乎环境治理,也有关乎振兴乡村发展等。

??今年,许健康的目光聚焦科技创新,带来多份提案,其中许健康个人提出关于解决科技成果转化难题相关提案。此外,他还作为主提人联名提出《关于在横琴粤澳深度合作区发展商贸消费产业的提案》。

??多层次施策解决科技成果转化痛点

??早在多年前,许健康就意识到科技创新的重要性,宝龙集团旗下的商业板块也多次提出创新融合的理念。2018年,京东金融曾与宝龙地产在上海签署战略合作协议,尝试借助京东金融的科技技术探索新业态和新模式,在无界零售领域进行应用创新。

??毋庸置疑的是,科技创新是新时代下的一种趋势。可以佐证的数据始,近年来,在国家对创新的鼓励和重视下,我国专利申请数量持续处于全球领先地位,2019年达到140万件,授权发明专利 45万件。

??但科技创新高速发展的同时也存在一些问题,例如我国科技成果转化率仅不足10%,而欧美发达国家科技成果转化率能达到40%左右。

??各行各业都十分关注解决科技成果转化率低这一难题的方案,国家亦在发力。近日,科技部等5部门印发的《加强“从0到1”基础研究工作方案》强调,要“建立有利于原始创新的评价制度”,这为解决我国基础研究缺少“从0到1”原创性成果的问题提供了重要支持。

??关于科技成果转化率低的问题,许健康亦有自己的见解,他分析,背后的原因与高水平科研人才不足、科技成果转化的机构平台建设不足、长期导向的人才体系化建设不足三个方面不无关系。

??“我国科研人员主要集中在高校和科研院所,除少数大型国企和明星私企,大部分企业的研发能力较弱。此外,科研人员整体待遇不高,也致使科研队伍高水平人才不足。且科研人才脱离市场,科技成果转化缺乏标准和指引,致使科技成果没能产生更大的商业价值。加上科研活动及科技成果转化是长期过程,尤其对于突破性的创新,缺乏长期导向的人才体系建设,科研成果重量轻质,成果转化没有延续性。”许健康在提案中写到。

??因此,许健康认为,人才建设是推动创新和发展的基础性建设,解决科技成果转化难题也可以由人才机制入手。“在国家鼓励创新、推动创新的新形势下,迫切要求我们必须从人才建设上着手,系统性地解决阻碍我国创新人才发展与科技成果转化率低的问题。”

??基于此,他提出三项建议。首先,根据面向理论的创新和面向实践的创新将创新人才分为四类,精准施策。其中,对于具有重大理论创新,但市场价值需要长期才能体现的人才,要从研究经费、福利待遇、社会名誉等各个方面给予重点保障,将他们从非研究活动中解放出来。

??对于具有重大的实践价值或市场价值创新的人才,许健康则建议打破体制限制,鼓励他们投身科研成果转化活动,提高待遇和名誉;对于既具有重大理论创新,又具有重大市场价值的人才,建议参照德国的弗劳恩霍夫协会管理模式,构建中国的应用科学研究机构,为企业开发新技术、新产品、新工艺,协助企业解决自身创新发展中的组织、管理问题;针对具有一般理论创新和实践价值的人才,要分级管理,多创立科教产业园区,建立孵化平台,以及共享创新联合实验室,让他们既获得理论成果,又能获得市场价值。

??其次,许健康认为,应该加强科技成果转移、转化的中间机构和平台建设,搭建科研人才与市场之间的桥梁。

??许健康指出,要加强长期导向的人才战略研究规划和体系机制建设。建立符合科技成果转化工作特点的岗位管理和考核评价制度,将科技成果转化纳入考核指标,引导科研人员在申报知识产权时瞄准国家、社会需求,符合国家产业结构调整政策,确保成果具有实用价值。

??与此同时,建议政府引导建立阶段性科研成果分享和激励机制,让科研人才、专利持有人能够分阶段获得研究成果的价值回报,避免科研成果一次性转让的短期性,确保专利研发持续性和研发人员稳定性,也减轻企业进行专利转化的一次性投入成本和风险。

??突破壁垒,推动横琴粤澳商贸发展

??许健康的第二份提案题目为《关于在横琴粤澳深度合作区发展商贸消费产业的提案》。之所以提交这份提案,与许健康个人的经历有关。

??许健康出生在福建一个医生世家,从小耳濡目染,在医疗方面展示出了过人的天赋。但从医8年之后,许健康萌生了出去闯一闯的念头,他放弃了医疗事业,奔赴澳门。在澳门,他做过纺织工人,经营过街边小吃摊,还先后涉足了建筑、贸易、珠宝等领域。

??兜兜转转之后,许健康迎来人生转折点。90年代,他与几个合作伙伴共同出资5000万成立了宝龙集团,正式进军澳门地产行业。自此,许健康与澳门结下了深深的缘分,这也是他始终心系粤澳两地发展的原因。

??今年,许健康作为主提人的联名提案,建议中央尽快出台支持横琴粤澳深度合作区建设方案,从破除体制障碍和政策壁垒、鼓励新产业新业态新模式、建立与澳门和国际规则趋同的营商环境等方面,对横琴粤澳深度合作发展商贸消费产业给予支持。

??提案主要包含三个方面:建设澳门主导的全球高质量消费品交易中心、建设中葡国际贸易中心和数字贸易国际枢纽港、建设主要服务澳门中小企业、面向国际的跨境电商产业园。

??在他看来,随着内地经济发展和居民生活水平的不断提升,居民对高质量消费品的需求越来越大,出境旅游人次和境外购物不断增加。而澳门是内地居民出境游和境外购物的目的地之一,突破壁垒后,内地居民美好生活的需要能够得到满足。

??不仅如此,许健康表示,澳门既是本地传统零售、餐饮中小微企业密集之地,也是国际零售商和国际高端品牌集聚度较高的城市,将澳门区域商贸服务平台功能延伸到横琴,有利于促进澳门产业结构优化,进一步完善澳门城市功能,更好服务国家战略全局和澳门发展大局。

??他还认为,可以在横琴创造高质量生活区。“横琴是澳门发展新的出路、新的机遇、新的希望。通过粤澳深度合作,支持横琴发展全球高质量消费品交易、跨境电商新零售等商贸消费产业,不仅能够聚集优质消费资源,成为吸引境外消费回流、拉动经济增长的高质量发展新引擎,也能够更好地满足需求、创造需求、引领需求,为居民创造高质量的居住生活条件。”

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